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炫舞梦工厂手机版最新2018:關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知

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關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知

(銀發[2008]238號)

中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、人事廳(局)、勞動保障廳(局),財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處,各國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行:

  為落實《中華人民共和國就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》(國發〔2008[2008]5號)精神,進一步改進下崗失業人員小額擔保貸款(以下簡稱小額擔保貸款)管理,積極推動創業促就業,經國務院同意,現就有關事項通知如下:

  一、進一步完善小額擔保貸款政策,創新小額擔保貸款管理模式和服務方式

 ?。ㄒ唬┰市硇《畹14罾拾垂娑ㄊ凳┥細?。自200811日起,小額擔保貸款經辦金融機構(以下簡稱經辦金融機構)對個人新發放的小額擔保貸款,其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中,微利項目增加的利息由中央財政全額負擔;所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整,均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。本通知發布之日以前已經發放、尚未還清的貸款,繼續按原貸款合同約定的貸款利率執行。

 ?。ǘ├┐笮《畹14罱榪釗朔段?。在現行政策已經明確的小額擔保貸款借款人范圍的基礎上,符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員,均可按規定程序向經辦金融機構申請小額擔保貸款。小額擔保貸款借款人的具體條件由各省(自治區、直轄市)制定。其中,對申請小額擔保貸款從事微利項目的,中央財政給予貼息。具體貼息比例和辦法,由財政部會同有關部門制定。

 ?。ㄈ┨岣咝《畹14疃疃?。經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款的最高額度為5萬元,還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的,經辦金融機構可適當擴大貸款規模。

 ?。ㄋ模┐蔥灤《畹14罟芾砟J膠頭穹絞?。鼓勵有條件的地區積極創新、探索符合當地特點的小額擔保貸款管理新模式。各經辦金融機構在保證小額擔保貸款安全的前提下,要盡量簡化貸款手續,縮短貸款審批時間,為失業人員提供更便捷、更高效的金融服務。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔保貸款的借款人,銀行業金融機構要積極提供信貸支持,并在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當優惠。

  二、改進財政貼息資金管理,拓寬財政貼息資金使用渠道

 ?。ㄒ唬┩晟菩《畬畹1;穡ㄒ韻錄虺頻1;穡┑姆縵詹鉤セ?。各省級財政部門(含計劃單列市,下同)每年要安排適當比例的資金,用于建立和完善擔?;鸕某中鉤浠?,不斷提高擔?;鸕拇ツ芰?。中央財政綜合考慮各省級財政部門當年擔?;鸕腦齔ず痛デ榭齙紉蛩?,每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金,對省級財政部門的擔?;鶚凳┙輩?,鼓勵擔?;菇檔頭吹1C偶骰蛉∠吹1?。

 ?。ǘ┙⑿《畹14畹撓行Ы輩夠?。中央財政按照各省市小額擔保貸款年度新增額的一定比例,從小額擔保貸款貼息資金中安排一定的獎補資金,主要用于對小額擔保貸款工作業績突出的經辦金融機構、擔?;?、信用社區等單位的經費補助。具體獎補政策和擔?;鸕姆縵詹鉤フ哂剎普扛菪《畹14钅甓確⒎嘔厥漲榭?、擔?;鸕牡1<ㄐУ攘硇兄貧?。

 ?。ㄈ┙徊礁慕普⒆式鴯芾?。各省級財政部門要管好用好小額擔保貸款財政貼息資金,保證貼息資金按規定及時撥付到位和專款專用。小額擔保貸款貼息資金撥付審核權限下放至各地市級財政部門。各地市級財政部門要進一步簡化審核程序,加強監督管理,貸款貼息情況報告制度由按月報告改為按季報告。

  三、加大對勞動密集型小企業的扶持力度,充分發揮其對擴大就業的輻射拉動作用

 ?。ㄒ唬┓趴磯岳投薌托∑笠檔男《畹14鈁?。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業,經辦金融機構根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度,最高不超過人民幣200萬元,貸款期限不超過2年。

 ?。ǘ┚旖鶉諢茍苑仙鮮鎏跫睦投薌托∑笠搗⒎判《畹14?,由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息(展期不貼息),貼息資金由中央和地方財政各負擔一半。經辦金融機構的手續費補貼、呆壞賬損失補貼等仍按現行政策執行。

 ?。ㄈ┕睦魘〖逗褪〖兌韻虜普棵爬玫1;鷂咸跫睦投薌托∑笠堤峁┐畹17?。具體管理政策由各省級財政部門牽頭制定,并報財政部備案。

  四、進一步完善小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓的聯動工作機制

 ?。ㄒ唬└韉匾勞猩縝投U掀教?,進一步做好創業信息儲備、創業培訓、完善個人資信、加強小額擔保貸款貸后跟蹤管理等工作,促進小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓的有機聯動。對經信用社區推薦、參加創業培訓取得合格證書、完成創業計劃書并經專家論證通過、符合小額擔保貸款條件的借款人,要細化管理,積極推進降低反擔保門檻并逐步取消反擔保。

 ?。ǘ┤險媛涫怠噸泄嗣褚脅普坷投蛻緇岜U喜抗賾詬慕屯晟菩《畹14鈁叩耐ㄖ罰ㄒⅰ?/span>2006[2006]5號)的有關規定,進一步細化和嚴格信用社區標準和認定辦法,加強對信用社區的考核管理工作,及時總結信用社區創建工作好經驗、好做法,逐步建立和完善有效的激勵獎懲機制。具體考核指標和考核辦法由各省級財政部門牽頭制定。

 ?。ㄈ└韉厝肆ψ試瓷緇岜U?、財政部門和中國人民銀行分支機構要進一步密切協作,充分利用當地就業工作聯席會議制度,建立信用社區建設聯動工作機制,積極健全和完善人力資源和社會保障部門組織創業培訓信用社區綜合個人信用評級信用社區推薦經辦金融機構發放貸款信用社區定期回訪的小額擔保貸款綠色通道。

  除本通知外,中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等部門已經發布的有關小額擔保貸款的相關規定繼續執行。與本通知政策規定不一致的,以本通知為準。

  請中國人民銀行各分支機構聯合當地財政、人力資源社會保障部門將本通知速轉發至轄區內相關金融機構。


中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部

二〇〇八年八月四日


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